（B类）

东文广旅体函〔2024〕119号

东莞市文化广电旅游体育局关于东莞市

政协十四届三次会议第20240198号

提案答复的函

卓奇文等委员：

你们提出的《关于全面提升潮玩产业发展环境，构建莞式新质生产国的建议》（第20240198号）提案收悉，经综合市商务局、市工信局意见，现答复如下：

一、基本情况

东莞潮玩产业集聚显著，产业配套完整，拥有超过4000家玩具生产企业，近1500家上下游配套企业，是全国最大的玩具出口基地。全球动漫衍生品1/4在东莞生产，中国近85%的潮玩产自东莞。截至2022年，东莞涉及潮玩生产的规上企业共计87家，工业总产值达到166.57亿元，同比增长29.8%。“世界玩具看中国，中国玩具看东莞”的口号享誉国内外，远销欧美、日本、东南亚等120多个国家和地区，“一墩难求”的北京冬奥会吉祥物冰墩墩、卡塔尔世界杯吉祥物“拉伊卜”、成都大运会吉祥物“蓉宝”都来自东莞本土产业链；ToyCity、拼酷等东莞原创潮玩品牌销售数据和粉丝关注度位居国产潮玩IP前列。正是由于具有明显的潮玩产业集群化发展特色和较强的区域竞争力，东莞在2023年7月20日被中国玩具和婴童用品协会正式授予“中国潮玩之都”称号，成为全国首个、也是目前唯一一个获此殊荣的城市，成为潮玩产业发展的重要里程碑。

二、工作措施

（一）加快推动潮玩产业集群发展。一是强化标准制定。推动东莞潮玩企业全面谋划和参与起草制定全国首个潮玩行业自律团体标准T/CPQS C010—2022《鉴赏收藏用潮流玩偶及类似用途产品》团体标准，对潮玩界定、外观质量等关键技术和服务指标予以明确，进一步引领潮玩及其盲盒产业从“无序化扩张”到“规范化发展”，提升广东、东莞对中国潮玩产品标准化的贡献度和影响力。二是举办潮玩类比赛。如2022东莞杯“东莞礼物”潮玩产业专题赛，比赛聚焦潮玩产业，推动潮玩IP创新，共征集作品1100件，审核通过1081件，为我市工业设计发展注入新的活力；举办中国潮玩之都·东莞国潮设计大赛，2023年9月正式启动，以“城市玩家”为竞赛主题，最终评选出12组获奖作品，助力中国潮玩之都建设。三是出台针对性产业政策。2023年7月印发《东莞市加快潮玩产业发展若干措施（试行）》，整合我市相关部门现有政策，从开拓潮玩产业市场、活跃潮玩文化氛围、提高企业竞争实力等3个方面提出了11条政策措施。2024年6月根据《东莞市加快潮玩产业发展若干措施（试行）》，发布了《关于组织申报2024年潮玩产业发展项目潮玩品牌建设项目的通知》，支持潮玩企业通过开展品牌宣传、品牌策划等方式提升品牌影响力。四是支持企业参加线上线下展会。充分发挥我市产业集聚优势，支持潮玩企业组团参加中国玩具展、香港玩具展等知名专业展，或通过线上展览+直播模式参加线上展，利用知名行业展会拓展境内外市场。

（二）加快推动潮玩高层次人才招引。一是强化政策引才。通过产业专项引育计划，综合运用政府引导和市场跟进等手段，聚拢龙头资金，吸引龙头项目，集聚龙头人才，形成龙头效应，不断提升潮玩产业人才的数量与质量。尝试出台针对潮玩高层次人才的专项政策，包括人才引进、培养、使用、评价和激励等方面的政策措施，为高层次人才提供有力的政策保障。二是强化平台招才。利用文博会、漫博会、“中国潮玩之都——潮玩中心”等优质平台，吸引创意设计人才、团队来莞就业、创业，创新形式推动全国乃至全球设计师、艺术家、品牌商与东莞潮玩资源有效链接，助推潮玩产业树品牌、拓市场、提价值。加大对潮玩企业品牌宣传的扶持力度，利用新媒体、大流量媒体平台等方式开展品牌营销推广，提升潮玩企业的知名度和影响力。三是强化校企育才。搭建校企合作机制，推动企业的需求、资源与高校的教学、研究相结合，创新开展潮玩人才订单式的培养方式，提高人才输出效率，推动产学研协同创新与产业深度融合发展。通过深入了解本地潮玩数字化产业人才需求，调研和借鉴先进地区的用人优势和政策，加快培养复合型人才。

（三）进一步完善潮玩产业链。指导石排镇投入近1亿元建成建筑面积约6万平方米的“中国潮玩之都·潮玩中心”，发挥“协同生产、IP孵化、展示交易、人才服务”四大功能，构建“设计研发-生产制造-营销推广”潮玩全产业链“一站式”服务，为设计师、品牌商和制造商对接产业链资源，促进传统玩具产业加速转型发展。目前新招引中国动漫集团动漫游戏综合服务平台、国内头部企业52TOYS供应链中心等项目16宗，预计新增年营收约5亿元，完成企业类型涵盖原创IP孵化、电商销售、数字化、设计研发等生产性服务业，促进产业链拓展延伸。潮玩中心“潮玩产业服务平台助推产业集聚发展”入选2023年东莞市优化营商环境十佳典型案例，有效推动“产线经济”向“新质生产力”转变、单一项目向平台生态转变。

（四）推动潮玩+先进制造协同发展。一是打造潮玩产业区域品牌。我局在参加境内外知名行业展期间，组织经营规范、信誉良好的潮玩企业使用“东莞制造”形象标识进行特装布展，宣传推广“东莞制造”区域品牌。支持潮玩相关行业协会在国内试点探索设立“东莞制造”品牌展销中心，增加市场拓展渠道，提升我市潮玩产业影响力。二是支持企业应用电子商务。支持潮玩企业参加东莞跨境电商采购峰会、直播电商大型活动、网上年货节等电商活动。鼓励企业开展电商直播业务，培养一批本土潮玩企业员工主播，引导潮玩企业加快适应新业态发展。三是发展“潮玩+旅游”“潮玩+服装”“潮玩+食品”等新业态。指导石排镇积极营造城市潮玩氛围，打造潮玩文旅消费新场景，推动潮玩企业与酒店合作开发潮玩主题客房、潮玩主题咖啡厅、潮玩主题邮局、场景式潮玩销售集合店等，推动“潮玩+旅游”发展。潮玩企业乐之宝与服装品牌“BOY LONDON”、潮鞋品牌“NEW BALANCE”、布鲁克林啤酒、每日黑巧等有深度合作，共同推出品牌联名IP产品，带动“潮玩+服装”“潮玩+食品”等新业态发展。四是推进“东莞礼物”项目。积极推进“东莞礼物”项目，LAURA篮球城市、篮球毛绒、《独占鳌头》龙头套装等产品入选并代表广东省在“中国旅游日”主会场“中国礼物”展区展示。组织“东莞礼物”参加各类大型展销活动，2023年进行品牌形象展出共计13次。

三、下一步工作计划

（一）大力营造潮玩氛围。办好东莞杯国际工业设计大赛、第二届东莞国潮设计大赛，联合东莞市潮玩产业“龙头”企业，结合企业和行业的设计需求办赛，深入推广“东莞设计”品牌，赋予潮玩元素，提升东莞潮玩知名度与影响力，引进潮玩龙头企业，推动工业设计更多优质成果落地。

（二）加强政策支持引导。支持潮玩企业加强品牌建设，支持举办新品发布会、宣传推介会、订货会等强内需扩市场活动等活动，支持鼓励潮玩企业参加行业展会及产业活动。继续大力开展“乐购东莞”等促消费活动，带动潮玩产业企业销售提升。落实开放型经济高质量发展专项资金政策，企业参加《2024年粤贸全国东莞活动目录》展览会将获得相应资助。

（三）开展“东莞礼物”评选和推广。积极发动潮玩企业参与2024年“东莞礼物”评选，丰富“东莞礼物”产品库，铺设更多线下展示销售网点，通过“东莞礼物”增加潮玩产品曝光率。线上联合东莞日报、东莞电视台、南方日报、羊城晚报等多家媒体推出系列宣传报道，通过微信公众号、视频号、朋友圈海报等进行宣传。

（四）指导石排镇深化“潮玩名镇”建设。加快推动国家动漫游戏综合服务平台（大湾区）在线原创IP孵化中心、塘尾古村落美丽乡村国潮文旅产业综合体项目等重点潮玩项目落地，招引更多优质潮玩企业，建设国家级中小企业特色产业集群，为全市投资增长作贡献；策划开展刘慈欣科幻展、国潮设计大赛、潮玩嘉年华等更多现象级文旅体活动，完善工业研学体系，以潮玩产业新业态激活文化新质生产力，为全市高质量发展添火加力。

（五）设立东莞潮玩城市会客厅。支持潮玩相关行业协会在国内试点探索设立“东莞制造”品牌展销中心，增加市场拓展渠道，提升我市潮玩产业影响力。通过发展“以大带小、以小托大”的模式，推动我市产业集群协作团体作战，激发企业发展活力，进一步构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。

专此答复，诚挚感谢你们对东莞市文化广电旅游体育局相关工作的关心和支持。

                 东莞市文化广电旅游体育局

                                      2024年7月17日

（联系人：尹懿琪，联系方式：22837055）