（B类）
东文广旅体函〔2024〕109号
东莞市文化广电旅游体育局关于东莞市
政协十四届三次会议第20240067号
提案答复的函
王磊委员：
您提出的《引导露营经济行稳致远高质量发展的建议》（第20240067号）提案收悉，经综合市委宣传部、市市场监管局意见，现答复如下：
一、加大产业发展引导力度
一是聚焦动能培育。培育一批露营营地，注入潮流东莞生态露营节、“潮流东莞·火柴盒”城市艺术TIME等新型文化活动以及潮玩、篮球等特色元素，丰富露营服务供给。推动露营与文化、体育等业态融合，打造特色露营基地，孵化优质营地品牌，培育本土露营龙头企业，延伸露营旅游休闲产业链，带动露营上下游产业链行业协同发展。二是完善文旅体深度融合发展机制。改变文化、旅游、体育单一发展的业务模式，着力推动文旅体理念融合、职能融合、产业融合、服务融合，强化文旅体资源整合利用，对重要项目活动进行统筹谋划、系统部署、协调行动，找准找好文旅体系统各环节的对接点，实现资源共享、工作互补、业务互促，形成“1+1+1>3”的聚合效应。例如，在“潮流东莞·生态露营节”中植入绘画、阅读、非遗、音乐、飞盘等元素，实现文体、旅游、生态、潮流的有机融合，在全市掀起时尚、文艺、健康的露营新风潮。三是强化市镇联动机制。以活动项目为抓手，着眼于全市一盘棋，统筹办好城市文化品牌活动。在市级层面打造露营节、城市文化节等品牌活动样本，形成可供复制的新型文化场景、活动样式，邀请各镇街、园区现场观摩学习，推动在全市铺开，实现“市级策划、基层联动，模板创新、全城开花”，提升基层文化活动档次和品位。四是拓展文化“云端”供给机制。不断加大数字技术在各类文化服务、活动、展览中的应用，让丰富文化生活变得“触手可及”。例如，“潮流东莞·火柴盒”城市艺术TIME、露营节以线上线下相结合方式举办，通过直播与精美小视频，传播东莞文化之美、城市之美。
二、制定服务管理规范
一是制定标准方面。为加强对露营营地的服务管理，如行政主管部门采用制定标准的方式作为管理依据，建议由行政主管部门组织相关社会团体（如旅游相关协会）开展露营营地服务管理团体标准研制，由旅游行业管理部门推动实施。另外，当团体标准有效实施后，旅游行业行政主管部门评估有必要在全市范围内推广实施，可由旅游业行政主管部门推荐，申报东莞市地方标准。二是准入条件方面，营业执照有关露营的经营范围为“露营地服务”（指从事在游览景区或其他地区，为自驾游、自行车游客及其他游客外出旅行提供使用自备露营设施（如帐篷、房车）或租借小木屋、移动别墅、房车等住宿和生活场所活动），属于一般的登记事项，登记机关对申请材料进行形式审查，对申请材料齐全、符合法定形式的予以确认并登记。经统计，截至2024年6月7日，全市经营范围含有“露营地服务”的经营主体共722家。三是食品经营方面，市市场监管局负责固定经营场所职责范围内的无照经营、食品药品经营以及划定区域取得登记的食品摊贩的监督检查、行政强制和行政处罚。户外公共场所无照商贩乱摆卖的监督检查、行政强制和行政处罚由其他行政部门承担。经统计，截至2024年6月7日，取得了食品经营许可证的“露营地服务”经营主体有86家，市市场监管局建议露营经营企业或单位应按规定申请食品相关许可，守法经营，为露营经济的良好发展提供样板或示范。四是价格监管方面，露营经营者（露营举办方）应当遵循公平、合法和诚实守信的原则，依据生产经营成本和市场供求状况合理制定商品和服务价格，做好明码标价，在经营场所醒目位置公示服务事项、服务内容和收费标准等信息，发布的商业宣传信息应当真实准确，不得在标价之外加价或收取任何未予标明的费用，不得利用虚假的或者使人误解的价格手段以及虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者，自觉遵守法律法规，接受群众监督。
三、加大优质露营经营企业、项目培育
一是实施高品质文化品牌构建工程。建设市镇村三级文化活动品牌体系和都市文化活动品牌体系，丰富文化供给，推出“潮流东莞·火柴盒”城市艺术TIME、生态露营节等文化项目。打造“潮流东莞”文化品牌，提升城市品质与青年的契合度，助力青年发展型城市建设。二是加强露营文化、企业、项目宣传。我们将综合运用报纸、书刊、电台、电视台、互联网站等各类媒体平台，对露营文化进行多角度、全方位的宣传。三是加强与相关文化机构的合作。与环境保护组织、教育机构、行业协会等建立长期合作关系，携手开发具有地方特色和文化内涵的露营产品，如主题露营地、文化体验活动、环保露营装备等，满足不同消费群体的需求。
四、加强文明露营宣传和消费引导
一是发布露营文明公约。市文广旅体局跟文明办在2022年东莞迎宾馆举办的露营节上发布了文明露营的约定《东莞城市露营文明公约》，从安全为先、遵守规则、节约资源等方面提倡市民不要乱扔垃圾、无痕露营，保护草地、谨防蛇虫。采取公益广告、现场宣传等方式，提高市民对文明露营的认识；组织文明礼仪知识问答、文明主题填色游戏等互动环节，进一步活跃文明氛围。同时，鼓励市民相互监督，共同维护露营地的文明秩序和生态环境。二是加强露营信息宣传。主流媒体宣传报道，东莞报业传媒集团旗下“报、网、微、端、抖、屏”等全媒体平台进行全方位报道，通过制作线上H5、活动视频、直播等形式进行立体化报道。东莞广播电视台以新闻报道、热点话题、短视频、栏目小专题等形式，通过旗下全媒体矩阵，包含电视电台、网络、知东莞App、微信公众号、视频号等多平台发布，全年对潮流东莞生态露营节相关内容进行跟踪报道。
专此答复，诚挚感谢您对东莞市文化广电旅游体育局相关工作的关心和支持。
东莞市文化广电旅游体育局
2024年7月10日
（联系人：尹懿琪，联系方式：22837055）