东莞市文化广电新闻出版局
（A类）
东文广旅体函〔2023〕72号
东莞市文化广电旅游体育局关于东莞市
十七届人大三次会议第20230099号
建议答复的函
温祝秀代表：
您提出的《关于发展全民健身事业的建议》（第20230099号）建议收悉，现答复如下：
首先感谢您对我市全民健身事业发展的关心。近年来，我市体育事业深入推进“健康中国”和“全民健身”两大国家战略，加快推进体育强市建设，全民健身展现勃勃生机，体育公共服务水平不断提高，体育人口有较大增长，全民健身场所及健身设施明显增多，体育场地设施建设力度不断加大，建成“15分钟健身圈”，基本满足市民日常健身需求。
一、我市全民健身事业情况
（一）建立健全制度保障，推动全民健身全面发展。2022年，我市积极落实国家、省各项体育政策，在抓好“规定动作”的同时，抓准“自选动作”，出台《东莞市全民健身实施计划（2022-2025年）》《东莞市推进体育强市建设实施意见》《东莞市“十四五”时期全民健身场地设施补短板五年行动方案》《东莞市文化旅游体育产业高质量发展实施方案》等政策文件，进一步明确了“十四五”时期东莞市全民健身工作的方向、目标、任务和要求。
（二）提升场地设施水平，改善群众身边健身设施。2022年，东莞市体育场地面积位居全省前列，据统计，截至2022年底，体育场地面积3403.93万平方米，体育场地数量20002个，其中，篮球场6918个、羽毛球场2383个、足球场745个、游泳馆（池）772个、健身路径1378条、网球场376个。目前，我市人均体育场地面积达到3.22平方米，全市公共体育场馆100%免费或低收费向社会开放，建成“15分钟健身圈”。
（三）广泛开展全民健身活动，完善体育赛事体系。一是积极承办省级赛事，2022年在分别在滨海湾、寮步、麻涌举办环粤港澳大湾区城市自行车挑战赛、南粤古驿道定向大赛、大湾区卡丁车赛等省级赛事活动，展现东莞优美的城市环境和深厚的文化底蕴，增进湾区城市体育交流。二是组织开展市级全民健身赛事，举办市民运动会、时尚运动节、市篮球联赛、市足球联赛等具有广泛群众基础的全民健身品牌赛事，带动的整体发展。三是组织各镇街（园区）开展形式多样的群众体育赛事活动，如各镇街（园区）的篮球联赛、麻涌的“香飘四季杯”全民健身系列活动、凤岗的“杨官璘杯”全国象棋公开赛等赛事，已成功举办多年，吸引大批群众参与，真正地将把赛事活动办在群众身边落到实处。四是推进全民健身活动进社区，围绕“全民健身日”，发动各镇街举办社区运动会125场，营造全民运动良好氛围。
（四）突出地方特色，培育品牌赛事IP。东莞作为“全民运动之城”，近年来精心打造全市性的群众体育品牌，形成带动效应和示范效应。全力打造“篮球城市”赛事品牌，举办市篮球联赛、公务员篮球赛以及青少年篮球锦标赛、中学生篮球比赛等各类比赛，不断打造最完备的本土培养体系。鼓励镇村举办企业篮球赛、邀请赛等各类篮球赛事，打造最丰富的民间篮球活动。打造全国首个篮球城市文化节，提炼发布“敢为人先，众志成城，永不言败，勇攀高峰”的东莞篮球精神，以“篮球+城市+产业+潮流”推出10余项篮球活动，吸引超50万人次参与，篮球运动、篮球文化成为一张代表东莞城市活力和城市形象的闪亮名片。精心打造全市性群众体育品牌，连续策划举办了5届市民运动会、4届时尚运动节，每年针对不同人群设置20余项传统和潮流运动项目，深受东莞群众喜爱，运动健身成为市民生活新时尚。
（五）加强规范化管理，激发体育社会组织活力。支持各体育社会组织开展全民健身活动，其中东莞市松山湖田径协会代表国家在东京残奥运会上获得3金1银1铜、市太极拳协会代表我市参加香港赛马会杯2022年第八届海峡两岸暨港澳地区健身气功交流比赛获优异成绩。2022年全市36家体育社会组织开展了“进校园”活动，各协会进校园数量达500余次。鼓励体育社会组织主动承接政府体育赛事活动，涉及项目多样，既有篮球、足球、羽毛球、游泳和太极等传统项目，又有飞盘、攀岩、冰球和老爷车等新型项目。
（六）聚焦体育消费需求，体育产业不断壮大。全市共有5028家体育产业经营单位，体育产业总产出达562.91亿元。各体育企业积极开拓国内外体育赛事运动装备及相关产品市场，为奥运会、足球世界杯等国际赛事供应运动服装、器材、奖杯、礼品等，如2022卡塔尔世界杯，东莞玮光礼品有限公司获得全球唯一官方授权生产限量版“大力神杯”的资格；广东高驰运动科技股份有限公司开发的智能运动手表，助力马拉松世界纪录保持者基普乔格在今年的柏林马拉松大赛中再度夺冠。四是企业品牌逐渐形成。经过多年的经营和积淀，一些体育品牌逐渐崭露头角。比如普为特跳绳、英发泳衣、斯波阿斯智能发球机、迪派茵球网的品牌影响力初步显现，市场份额也不断提升。
（七）提供健身指导，共享健康生活。一是各镇街（园区）依托新时代文明实践中心、体育场馆、公园、广场等公共场所建设体质测定与运动健身指导站、社会体育指导员服务站（点）。目前，社会体育指导员服务站（点）633个、社会体育指导员35771名、国民体质测定与运动健身指导站34个，每年深入社区开展全民健身志愿服务，年度服务群众超2万人次、健身指导时间超10万小时。二是开展国民体质监测工作，2022年累计完成约48000人的体质测试样本，并为市民提供免费的、有针对性的科学健身指导服务，推动我市全民健身和全民健康深度融合。今年，在南城建设智慧健身体验中心，打造“体质测定、健身指导、康复治疗”三位一体的全民健身信息服务平台，更好地满足市民科学健身需求。三是每年推动全市各镇街（园区）共同举行体育公益培训活动，为市民提供公益培训约20000个学位，覆盖各年龄层次。
二、下一步计划
下一步，我们将结合建议，继续围绕体育强市建设，着眼于群众身边、办人民满意的体育，不断推动全民健身事业跃上新台阶、开创新局面。
一是加强公共体育设施扩容升级。高水平打造黄旗南麓文体带，在公园、户外、绿道等加强体育健身设施植入。规划建设新东莞体育学校、东莞篮球文化中心等大型体育新设施。推动基层体育场地设施扩容提质，到2026年，全市新建或改扩建体育公园不少于5个，达成每万人足球场0.9块以上；每镇街（园区）新增5个以上对公众开放的游泳场馆，新增5处以上智能化全民健身路径。力争到2026年，全市人均体育场地面积达到3.25平方米以上，构建“十分钟健身圈”。创新体育场馆管理机制，促进符合开放条件的学校体育场地设施向社会公众开放，学校体育设施在课余时间和节假日向学生开放；推动场馆设施智慧化升级，建设全民健身数字服务平台，提供全市体育场馆活动信息、查询预订、培训报名等线上服务。
二是丰富群众身边的健身活动。争取每年开展各类全民健身赛事活动不少于3000场次，以全民运动彰显潮流东莞魅力。办好全民健身日、市民运动会、时尚运动节等品牌活动。擦亮“全国篮球城市”名片，持续办好全市篮球联赛、篮球城市文化节等活动，积极推进篮球文化进校园、进工厂。大力振兴“游泳之乡”“龙舟之乡”“举重之乡”“象棋之乡”等莞邑传统体育项目，推出“7.16”全民游泳健身周、2023年粤港澳龙舟邀请赛暨东莞龙舟锦标赛、“杨官璘杯”被国际象棋比赛等一系列相关赛事活动，以点带面推动整体发展。推动各镇街（园区）、各类体育社会组织开展形式多样群众体育赛事活动，打响“一镇一品牌”“一会一品牌”。
三是提升全民健身科学指导服质量。指导和规范体育社会组织发展，支持体育社会组织参与公共体育服务，引导体育社会组织参与承接政府购买全民健身公共服务。组织社会体育指导员深入基层，有序开展交流展示比赛、健身技能培训等志愿服务活动，不断扩大社会体育指导员的服务范围，延长服务时间，实现全市社会体育指导员每年提供志愿服务不少于12万小时。推动体质测定与运动健身指导站、国民体质监测队实现镇街（园区）全覆盖，普及科学健身。加快推进“体医融合”，开办医疗健康、养生讲座，推进全民健身和全民健康深度融合。
四是积极打造体育产业新增长点。完善体育消费政策，扩大体育消费供给，持续打造“东莞体育消费节”，培育体育网络消费、定制消费、体验消费等时尚消费，围绕“篮球城市”打造篮球产业链，大力发展赛事经济、球迷经济、俱乐部经济。支持塘厦镇办好“塘厦高尔夫球博览会”，打造“中国高尔夫产业名镇”。引导华为、OPPO、VIVO等科技企业建设运动健康数据研究平台，打造运动穿戴设备和智能健身器材行业标杆。鼓励体育赛事衍生品、户外露营装备等消费风口行业企业做优品质做强品牌。
五是弘扬优秀体育文化。推动体育文化成为城市鲜明标识，传承弘扬东莞篮球精神、举重精神、龙舟精神，打造“为国争光、团结拼搏、勇立潮头、活力进取”的东莞体育文化。推动体育文化成为全民享有权益，实现“人人参与体育、人人乐享健康”。推动体育文化成为交流合作纽带，携手共建粤港澳大湾区优质体育生活圈，共同举办区域性品牌赛事，向世界传播东莞体育强市良好形象。
专此答复，诚挚感谢您对市文化广电旅游体育局工作的关心和支持。
市文化广电旅游体育局
2023年6月8日
（联系人及电话：钟婉莹，22470503）